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2023年政府工作報告
發布日期：2023-02-24 10:11 來源： 絳縣人民政府 【字體：大 中 小】 打印本頁
絳縣十七屆人大三次會議文件［04］
政府工作報告
——2023年2月16日在絳縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是我縣負重前行、奮力趕超的一年，是我縣發展進程中極不尋常、極不平凡的一年。我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實縣委“五四發展思路”，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快構建現代化產業體系，著力擴大投資激活消費，盡心竭力增進民生福祉，全力維護社會大局和諧穩定。
2022年，全縣地區生產總值完成86.34億元，同比增長4.6%；規模以上工業增加值同比增長9.7%；固定資產投資完成31.13億元，同比增長13.3%；財政總收入完成4.4億元，同比增長7.4%；一般公共預算收入完成2.07億元，同比增長8.1%；社會消費品零售總額完成18.57億元，同比下降2.6%；城鄉居民可支配收入分別完成33524元、13622元，同比增長6.4%、6.7%。全縣經濟發展實現穩中提質、穩中向好。
（一）疫情防控在科學應對中精準高效
我們慎終如始抓好疫情防控要事，因時因勢調整優化防控舉措，眾志成城打好疫情防控阻擊戰，成功處置了“10·07”“11·20”兩起疫情。一年來，我們經歷了非常之難、非常之苦，更淬煉了非常之精神、非常之力量，最大程度守護全縣人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，彰顯了絳縣力量、絳縣格局、絳縣擔當。在這場艱苦卓絕的抗疫斗爭中，全縣干部職工付出了辛苦勞動，作出了無私奉獻，讓我們向他們致敬！為他們點贊！
（二）經濟發展在統籌調度中趨優進強
抓項目增總量，鍛造發展強引擎。推動重點項目提速增效，堅持清單化調度監管、鏈條化整合環節、節點化督查通報，責任化一線落實，有效破解項目在土地、資金、審批等方面的要素制約。重點實施了總投資298.18億元的68個重點項目。爭取國家專項債券資金3.14億元。“王牌工程”絳縣抽水蓄能電站項目進入核準攻堅階段，博翔匯良碳基新材料、九鼎風力發電、蒙晉鐵合金項目實現當年竣工、當年投產、當年入規，皓昆耐火材料、太鍋集中供熱供汽、聚能鋰電池負極材料等一批新建項目加快施工，共享儲能電站、新能源氫能電池等項目前期工作進展順利，創造了“大項目”建設的“加速度”。
抓工業促質效，激活轉型新動力。充分發揮開發區主戰場作用。省級工業開發區月度考核，我縣以滿分的成績穩居全市第一方陣，開發區投產項目新增產值全省排名第四。中設華晉獲批省級企業技術中心。全縣戰略性新興產業企業達20家。皓昆耐火材料裝備水平位居全國首位。推動亞新科、泰鑫源等企業共認定鑄造產能114.3萬噸，位居全市第一。新培育“小升規”企業10戶，孵化小微企業582戶，省級“專精特新”企業發展至6戶。
抓特色強農業，筑牢振興硬支撐。全面落實糧食安全戰略，首次完成上級下達的1萬噸糧食儲備任務。我縣成為全國第三次土壤普查山西省唯一試點縣。富藻生物技術應用研究成果獲全國農牧漁業豐收獎。創建了國家級中藥材綠色高質高效示范基地。“絳縣連翹”“絳縣黃芩”“絳縣柴胡”獲批地理標志證明商標。年銷售收入500萬元以上的農產品加工企業達30家。東方希望坡底育肥場、乾譽康中藥材產業園、西灌底設施櫻桃智慧高效農業等一批涉農重點項目快速推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，認定就業幫扶車間11個，發放雨露計劃資金99.3萬元。
（三）發展動能在深化改革中快速積蓄
市場主體強勢領跑。創新推出市場主體倍增工程“131”工作機制，大力發展平臺經濟，在各種超預期因素交織疊加影響下，市場主體量質齊升，活力充分迸發。2022年我縣市場主體總量達28128戶，凈增長25.82%，穩居全市第一，得到省市場主體倍增工作專班通報表揚。
招商引資精準發力。瞄準粵港澳大灣區、長三角、京津冀、成渝等重點發達區域，簽約引進產業項目6個，邀請來絳考察企業15家。深入開展產業鏈招商、駐點招商、以商招商，全年簽約項目26個，簽約金額199.33億元，開工23項，當年開工率達88.5%。
治理效能持續提升。堅持黨的全面領導，自覺接受人大、政協和社會監督，共辦理人大代表建議198件、政協提案135件。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。審計監督進一步強化。營商環境不斷改善。持續深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，成功摘牌標準地6宗，幫助企業代辦事項168項，為企業減免各項稅費2.21億元。累計為重點企業發放貸款2.73億元，復工復產復營率達100%。掃黑除惡專項斗爭成效顯著。安全生產形勢持續好轉，平安絳縣建設邁向更高水平。
（四）城市品質在建管并舉中全面改善
城鄉發展高水平引領。涑水新區會展中心、城市會客廳創造了大項目建設的“絳縣速度”。新建游泳館、天清體育公園等公共基礎設施有序推進。打通文體南路、廣場西路兩條“斷頭路”，規劃二街建成通車。新改建四好農村路46.7公里。完成農村危房改造38戶。經營性自建房總鑒定率全省第一。
城鄉生態高質量推進。生態公園綠化工程全面完工。污水處理中心調節池建設項目試運營。城鎮排水管網雨污分流改造工程前期工作完成。南樊、安峪、大交、磨里污水處理設施加快推進。我縣空氣質量全市排名第四，優良天數277天，同比增加3天，降塵量全市排名第一，東劉家橋出境斷面滿足市考核標準，飲用水水源地水質監測100%達標。
城鄉品質高層次提升。總投資1.5億元的30個美麗鄉村建設項目正加速推進。南城村、堯寓村等4個傳統村落完成掛牌保護。3個游園建成開放。提檔升級通道綠化98公里。完成農村改廁6000戶。絳北大峽谷成功創建3A級景區，呈現富有絳縣特色的文旅融合新格局。
（五）社會事業在提質增效中全面進步
科教發展全面提質。獲評“全國科普示范縣”。嚴格落實“雙減”政策，改善27所中小學辦學條件，改擴建7所鄉鎮幼兒園，高考文理兩大類達線實現“七連增”。
醫療建設全面提速。縣醫院改擴建二次結構已完工。全縣134所村級衛生室達標。全省健康促進縣創建工作通過驗收。省級慢性病綜合防控示范區創建工作有序推進。建成3個鄉鎮全民健身中心。
民生保障全面提效。10件民生實事全面完成。城鎮新增就業4019人、農村勞動力轉移就業7781人。城鄉居民醫療保險征繳完成率全市第一。保障農民工工資支付工作全市考核評議為A級。新建1所高標準民辦養老機構和2所嵌入式社區居家養老服務中心，改造提升11所農村老年人日間照料中心。為全縣各類救助對象累計發放救助資金4643.23萬元，人民群眾的獲得感、幸福感持續增強。
同時，外事、僑務、港澳臺、民族、宗教、科普、史志、檔案等工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業取得新進步，國防動員、雙擁、人民防空、退役軍人服務保障、統計、防震減災等各項事業呈現新氣象！
各位代表！大戰大考顯本色，越是艱險越向前。去年我們遇到的困難挑戰前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。每一點成績、每一項進步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于縣委正確的領導，縣人大、縣政協的監督支持，在于全縣人民的奮斗拼搏。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、工商聯、離退休老干部、武警官兵和公安干警，向所有關心和支持絳縣發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來，我們始終用系統觀念謀劃發展，用科學辦法破解難題，用實干擔當推動落實，譜寫了守正創新、踔厲奮發的精彩華章！一年來，我們始終以高效率贏得高質量、以快節奏換來快發展、以高水平鑄就高品質，贏得了群眾的信任，保持了社會的穩定，實現了發展的跨越！一年來，我們用“積極作為論”破除“靠天吃飯論”，用“經費掛鉤法”摒棄“工作唯錢說”，用“一線工作法”解決“問題搬運工”，全縣改革發展的各項事業取得了階段性成就、發生了階段性變革，實現了階段性突破。事實證明，只要我們奮發向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山，沒有干不成的事！
各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。我們敢于同高的比、跟強的爭、跟快的賽，從一年“落后”到兩年“跟跑”，實現今年奮力“并跑”；從一年“實干”到兩年“實績”，實現今年取得“實效”。我縣高質量發展綜合考核從全市末位上升至全市第5，固定資產投資增速從全市末位躍升至全市第2，項目考核從全市墊底提升至第二方陣。實踐證明，絳縣能干好、絳縣能干成、絳縣能干精，絳縣能干出彩！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，絳縣最基本的縣情是經濟總量小，綜合實力弱，財政自給率低，縣域經濟整體不強。最主要的矛盾是城鄉發展不夠平衡，縣域經濟活力不強；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨，鄉村振興任重道遠。最突出的短板是生態保護和環境建設還需持續用力，城鄉基礎設施和基本公共服務水平還需持續提升。最根本的制約是創新能力不強、人才支撐不足、要素流通不暢，深化改革開放、優化營商環境的任務依然繁重。政府系統抓落實的本領還需進一步提升，一些干部能力作風不能適應新形勢新任務的需要。特別需要說明的是，雖經不懈努力，但社會消費品零售總額等指標與預期目標還有差距。對此，誠懇接受人民代表的批評。我們必須在發現問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前行。
在一年的工作實踐中，我們深切感受和體會到，要做好政府工作，必須認真領會“四種思維”，進而汲取奮進力量，弘揚實干之風。
一要領會系統思維“一盤棋”，杜絕各自為戰“亂彈琴”。眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。要堅持統籌兼顧、牽頭抓總，做到“十指連彈”，杜絕各自為戰、內卷內耗，避免“只管一攤”。要在協同互助中向前多邁一步、在齊心合力中爭取多干一分，不斷集聚絳縣發展正能量。
二要領會戰略思維“一本賬”，杜絕寸利必得“小九九”。不謀全局者，不足謀一域。想問題、作決策，一定要多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，“立竿見影”出實績，“曠日持久”顯潛績。對于有利于絳縣事業、有利于絳縣人民、有利于絳縣發展的事情，要堅決做、馬上辦、干到位，使各項工作既為一域爭光、又為全局添彩。
三要領會落實思維“一條心”，杜絕夸夸其談“玩空轉”。“舊鑰匙”永遠打不開“新鎖”。要錨定關鍵、找準要害、捏住“七寸”，樹立“真本領才是硬道理”的實干理念，立足基礎補短補臺，保持定力永不懈怠，讓所有工作形成“閉合環”、按下“快進鍵”，讓絳縣的發展積厚成勢、積量成質，充分激發全社會敢為、敢闖、敢干、敢首創的干事創業活力。
四要領會底線思維“一張網”，杜絕眼高手低“三腳貓”。底線守不住，發展就沒保障。要用大概率思維應對小概率事件，用確定性措施應對不確定性變化，及時將“黑天鵝”“灰犀牛”事件的影響消除在最小范圍、最低程度，力爭經一事長一智、過一關多一能，創造絳縣更大的發展空間、更快的發展步伐、更多的發展效益，實現“有守”和“有為”的辯證統一。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是疫情防控政策優化調整后的奮進之年。做好今年政府工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，同步推進產業轉型和數字轉型，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，進一步深化“五大舉措”，打造“四宜絳縣”，大力提振市場信心，加快鍛長補短，深化改革開放，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟平穩健康發展，保持社會大局穩定。
主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長10%以上，固定資產投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長7%左右，農村居民人均可支配收入增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右。各項約束性指標不折不扣完成上級下達任務。
在統籌做好各項工作的同時，重點抓好以下工作：
（一）堅定不移推進產業轉型，增強高質量發展動能
一要推動農業由傳統向現代轉變。堅持因地制宜，立足資源稟賦，發揮特色優勢，一體推進農業農村現代化。夯實糧食安全根基。改造提升高標準農田2.7萬畝，建成有機旱作小麥生產基地2萬畝，實施槐泉灌區續建配套與節水改造，確保一產固定資產投資完成4.6億元，糧食面積穩定在50萬畝以上、總產量17億公斤左右。深入實施種業振興行動，建設省級新品種展示評價基地1個。推動品牌強農建設。推介具有絳縣文化內涵的農特優產品區域公共品牌“絳優優”。積極扶持東方希望、乾譽康等涉農龍頭企業，發展線上電商產業聯盟，加快與京東、貢天下、美特好等知名企業開展農特優產品合作，力爭取得質量標識體系認證5個。發揮產業園區引領。圍繞山楂、櫻桃、中藥材等特色農業，打造國家級櫻桃全產業鏈標準化實驗基地1個，中藥材種植加工、增效延鏈現代農業產業園區1個，萬畝富藻山楂“碳足跡·碳標識”現代農業產業園區2個，設施高效櫻桃產業園區3個。點燃數字農業引擎。積極與中農卓樺進行對接，力爭將投資1.6億元的橫水西灌底櫻桃智慧設施高效農業項目打造成為我縣數字農業示范試點，引領一批數字農業項目落地實施。建設1個省級設施蔬菜標準化生產基地。深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，有序開展土地延包試點工作，規范農村集體“三資”管理，提升農機合作社管理水平，讓廣大農民共享改革成果。
二是推動工業由量增向質優邁進。圍繞“一年重塑、兩年轉型、三年鍛長”的升級路徑，同步“兩個轉型”，打造富有絳縣特色的工業產業聚集地。增強集群發展勢能。加快數字轉型，重點培育以龍纖特種纖維、聚能科技鋰電池為代表的新材料集群。加快產業轉型，打造以亞新科、中設華晉為代表的新裝備集群，以浩之大、丕康藥業為代表的生物醫藥和大健康產業集群，力爭形成一批走在全省前列的領軍企業。提高鏈長專業效能。完善“鏈長+鏈主+鏈核”推進機制，力爭新增市級“鏈主”企業2家，實現“一企帶一鏈，一鏈成一片”。專業鎮以安峪工業園為依托，推進中信機電復合材料、博翔匯良二期等項目建設，力爭新增市級專業鎮1個。提升產業轉型動能。用好省市技改專項資金，推動鑄造、冶煉等行業限制類工藝裝備升級改造，推進中設華晉履帶板提質改造、卓源科技航空新材等一批技改項目，全年實現工業投資增速15%，技改投資增速20%。加快僵尸企業“騰籠換鳥”，在盤活順寶機械閑置資產的基礎上，擇優再盤活僵尸企業2家，退出低效益、高耗能規上工業企業3家，新培育規上工業企業10家，加快傳統優勢產業全面升級。
三是推動消費由大眾向新型升級。深入開展服務業提質增效“十大行動”，加快構建現代服務產業體系。激發文旅康養活力。發展喬寺碑樓、柳莊陳賡教育館、紫家峪紅葉等度假游、紅色游、康養游。打造涑水河田園風光示范帶、綠水青山中條新生態文旅經濟示范帶。加快建設磨里峪一期、紫家峪、堯文化和涑水河田園風光示范帶4條旅游公路，全面啟動里冊峪、磨里峪二期、晉都沸泉3條旅游公路建設，為全域旅游加力賦能。挖掘生產消費潛力。積極恢復服務消費、線下消費，大力促進我縣住宿餐飲、文化旅游等接觸類消費發展，構建一刻鐘便民生活圈，全年新培育入限貿易企業15家，打造“煙火氣”新地標和“夜經濟”集聚區。激活消費供給動力。順應消費升級方向，增加高品質消費品供給，用好政府消費券、“愛心消費券”，提升傳統消費、培育新型消費、拓展農村消費，發展“互聯網+”新業態新模式，打造年輕人喜愛的家庭式、沉浸式、體驗式、互動式消費場景。
（二）堅定不移落實“項目為王”，做強高質量發展支撐
一要加快項目達效速度。舉全縣之力，全方位、全要素推動總投資95.86億元的“王牌工程”絳縣抽水蓄能電站項目，全面奠定絳縣未來10年的發展基石。重點推進以涑水新區（一期）、共享儲能電站為代表的5個20億元以上項目，以博翔匯良碳基新材料、恒暉環保固廢綜合利用為代表的4個10億元以上項目，以G241改線、涑水河生態治理工程為代表的8個5億元以上項目，引領輻射帶動全縣39個億元以上項目，構建“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的新格局。
二要提高民間投資熱度。民間投資占我縣固定資產投資的半壁江山，要用真心、真情、真意留住本地民間資本，積極吸引外來投資，凡是來絳投資發展的外地企業家都要高看一眼，厚愛三分，視作親人，用真情實意換來更多真金白銀。全年確保完成項目簽約額200億元，當年簽約當年開工率達到60%以上。
三要保證協調服務溫度。以領導“一聯五”、項目“五包一”、一線工作“推土機”作為三大主力抓手，堅持領導骨干上下驅動、部門板塊化繁為簡、末端發力久久為功、終端見效永不停留，確保項目推進走大步邁好步、走小步不停步，力爭所有續建項目一季度前復工率達到100%，新建項目開工率一季度前超過40%，上半年超過80%，三季度達到100%。
（三）堅定不移實施創新驅動，塑造高質量發展優勢
一要扭住創新要素保障。持續推動“合汽生材”新興產業地標成形成勢，高質量推動“415”十大工業產業集群建設，引領戰新產業融合發展。實施高新技術企業倍增計劃，全年戰新產業增加值增長12%，認定國家“兩化融合”貫標企業2家，新培育“專精特新”企業2家、高新技術企業5家。實施創新“111”工程，建設亞新科、地福來企業重點實驗室，推進亞新科、博翔匯良技術創新中心等平臺建設。
二要強化人才引領驅動。創新柔性引才模式，加強人才公寓、醫療服務、子女教育等保障，努力造就一流的戰略科技人才、青年科技人才和高水平創新團隊。持續開展“運才興運”“縣校合作”等專項活動，全年外出洽接不少于3場，吸納更多應用型、技能型人才為我所用。
三要提升科技創新能力。推進技術創新中心等平臺建設，培育新型研發機構。完成科技體制改革三年攻堅任務，健全知識產權保護運用體制。培育創新文化，弘揚創新精神，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
（四）堅定不移改善生態環境，厚植高質量發展底色
一要抓好生態保護修復。完善國土空間規劃體系，嚴格落實“三區三線”。以建設“五條綠色走廊”為突破，統籌“控污、清淤、添綠、暢通、增產”，全方位高質量推進涑水河田園風光示范帶建設，實現人水和諧、環境保護與經濟發展共贏。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快沸泉供水水源置換，推進鑄造、磚瓦等行業環保治理，推動絳縣生活污水處理中心尾水人工濕地與絳縣經濟開發區工業污水處理廠建設。
二要抓好河長林長制建設。做實河長制，加快推進小浪底引黃入絳前期工作、續魯峪河防洪能力提升工程。健全林長制，全面推動國儲林項目，高起點高標準實施通道綠化提檔升級。加快國家森林城市創建步伐。全面推進國土綠化，實施黃河流域防護林屏障建設項目0.18萬畝，建設森林鄉村1個。全縣育苗面積穩定在5萬余畝，完成義務植樹100萬余株，不斷點“綠”成“金”，釋放綠色福利。
三要抓好節能減排管理。加快農村生活污水處理全覆蓋，推動設施及污水管網建設。完成節水型社會達標縣創建。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，著力推進重點領域、重點用能單位節能降耗，不斷提高綠色低碳產業在經濟總量中的占比，讓絳縣的天更藍、水更清、山更綠。
（五）堅定不移深化改革開放，激發高質量發展活力
一要以更優舉措培育市場主體。今年是全省“市場主體提升年”，要聚焦“十大平臺”建設，突出文旅康養集聚區、建設高水平雙創平臺、發展農業產業化龍頭企業，帶動市場主體凈增17%以上，總量力爭突破3.16萬戶，形成市場主體“多輪明月”和“滿天繁星”交相輝映。
二要以更大力度推進改革。做好中信機電各分廠生活區內閑置房屋和土地資產的移交保護，確保接得住、管得好，實現國有資產保值增值。持續深化供銷合作社綜合改革，設立社有資產管理委員會，探索組建社有資本投資運營公司，實現社有資產有效監管。同時持續深化科技、教育、文化、衛生等領域改革，讓改革紅利共享、改革活力涌流。
三要以更高水平擴大開放。抓好會展招商，積極參加進博會、中博會、廈洽會等綜合性會展，主動融入京津冀協同發展，加大與長三角、粵港澳大灣區等地區交流合作，以“第一力度”推動招商引資“一號工程”，講好絳縣故事，傳播絳縣聲音，吸引更多項目在絳落地。
四要以更實服務優化營商環境。推動“三無”“三可”要求和“五有套餐”全面落地，持續深化“放管服”“一枚印章管審批”“證照分離”“一業一證”等改革，推動更多事項“一件事一次辦”。深化“五減”行動，嚴格落實開發區“區內事、區內辦”，一般工業項目審批時限不超過20個工作日，新設企業“一天辦結”，真正為市場主體準入打開“綠色通道”，打造市場化、法治化、國際化營商環境。
（六）堅定不移加快城鄉融合，拓展高質量發展空間
一要建設宜居宜業美麗鄉村。遴選50個村莊作為美麗鄉村建設實施村，爭取開工建設。推進農村水網改造工程，完成“四好農村路”50公里。持續開展農村人居環境整治五年提升計劃，大力實施戶廁改造3000座。加快推進鄉鎮生活垃圾分布式就地處理建設，逐步實現生活垃圾分類化、無害化、資源化，打造鄉村振興新樣板。
二要打造宜居韌性智慧城市。加速建設涑水新區政務中心、博物館、檔案館。力爭年底5G基站達到260座以上。有序推動涑水大街直通涑水河道的三條道路工程。積極推進G241、G342改線前期工作，力爭G241改線具備開工條件。謀劃實施北大街（中條山路-和平路段）、和平路道路（北大街-澮水大街段）工程，推動北大街（廣場西路-紫金山路段）等13條道路雨污合流制管網改造。
三要構建宜游宜樂文旅格局。堅持以文塑旅、以旅彰文，擦亮“春色連翹”“櫻你而美”“中條紅葉”等旅游品牌，開發精品旅游路線，推動旅游消費和休閑消費融合發展。加快絳北大峽谷4A級景區創建步伐。加強文物保護，扎實推進文化惠民工程，完善非物質文化遺產保護傳承利用體系，為絳縣全域旅游注入新活力。
（七）堅定不移增進民生福祉，共享高質量發展成果
一要辦好人民滿意教育。建設寄宿制學校3所。繼續推進7所鄉鎮幼兒園建設，籌備新建涑水新區學校，續建中信機電棚戶區改造配套幼兒園。優化中小學布局，鞏固“雙減”成果。實施絳縣職業中學提標改造工程，加快絳縣中學二期建設進度。積極穩妥推進中高考改革，持續保持高考連增有利態勢，提升絳縣教育的新形象。
二要推進醫療能力提升。牢固樹立“大衛生、大健康”理念，提升醫療救治能力，多措并舉保障人民群眾的基本醫療服務。持續加大疫苗接種特別是老年人接種力度。突出抓好“一老一小”、基礎性疾病患者、孕產婦等重點人群健康保障。加快推進縣人民醫院改擴建、中醫院新建項目。建設2所鄉鎮全民健身中心。
三要織密兜牢民生保障。穩步推進社會救助體系建設，提升城鄉低保標準，緊盯因病、因學、因災等易返貧致貧關鍵因素，落實好“兩不愁三保障”，保證脫貧人口收入，確保不發生規模性返貧。
四要著力促進就業創業。深入開展全民技能培訓，叫響“絳縣月嫂”勞務品牌。搭建高校畢業生就業橋梁，完善人才“引、育、用、留”機制，為返鄉人員成功創業提供“一站式”“拎包式”服務，力爭新增1個創新創業孵化基地，讓創業就業服務更智慧、更溫暖。
（八）堅定不移創新社會治理，強化高質量發展保障
一要健全基層治理體系。推動“全科網格”全覆蓋。加快“雪亮工程”建設步伐，提升群眾安全感。完善縣鄉村三級矛調中心運行機制，深化創建“楓橋式公安派出所”，努力將矛盾化解在基層。強化信訪“控新治舊”，全力做好敏感節點維穩保障工作。
二要守牢安全生產底線。壓緊壓實各方責任，嚴格巡查考核督導，嚴肅追責問責。持續深化非煤礦山、道路交通、危險化學品、冶金工貿、城市建設、消防等重點領域安全治理，全面做好森林草原防滅火工作。加快數智化安全服務平臺建設，著力提高防災減災救災能力，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，增強人民群眾的安全感。
三要維護社會和諧穩定。健全共建共治共享的社會治理制度，推進縣域社會治理現代化，提升社會治理效能。嚴格食品藥品監管，持續推進省級食品安全示范縣創建，堅決守住“舌尖上的安全”。強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動，確保政治安全、社會安定、人民安寧！
各位代表，今年我們在承接好省市民生實事的基礎上，全力辦好10件民生實事：一是實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程；二是實施城鎮社區幸福養老提速工程，改造建設1所社區嵌入式養老中心、2所康養中心，提升5所老年人日間照料中心；三是殘疾兒童搶救性康復救助范圍由0-6歲擴面到0-15歲；四是免費送戲下鄉演出200場；五是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；六是實施既有住宅自愿加裝電梯提速工程；七是建設1所80-150個托位的示范性公辦綜合托育機構；八是改擴建1所特殊教育學校；九是實施扶殘助學圓夢工程；十是提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼。
三、全面加強政府自身建設
百年征程風正勁，重任千鈞再揚帆。全縣政府系統將始終堅持和加強黨的全面領導，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，努力建設人民滿意的服務型政府。
（一）絕對忠誠擔當干。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做到縣委有部署、政府見行動、落實有成效。
（二）堅守法治依法干。深學篤行習近平法治思想，深化法治政府建設，帶頭依法行政、依法辦事。嚴格執行人大各項決議，自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督和社會輿論監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。深入推進政務公開，以公開促落實、強監管。讓尊法學法守法用法蔚然成風。
（三）勇毅前行務實干。時刻牢記人民政府為人民，真心實意為群眾謀發展、辦實事、解難題。大力發揚“實干、實績、實效”的工作作風，持續開展好政府系統“抓落實促最后一公里打通”活動，實現工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任落實化。增強機遇捕捉、項目謀劃、政策把握、市場談判、攻關致勝、工作制勝“六個能力”，提升推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險“三種本領”，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
（四）團結奮斗扎實干。力量生于團結，事業成于奮斗。堅持團結一心、凝聚合力，相互補臺、相互配合、相互協調，實現“1+1>2”的效果。堅持發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，風雨無阻向前行，盡職盡責抓落實，戰勝各種困難和挑戰，打開事業發展新天地。
（五）廉潔從政干凈干。進一步增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力，認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”。樹牢“過緊日子”思想，嚴格預算績效管理，有效防范重大工程、重點領域、重要崗位廉政風險。自覺遵守廉潔從政各項規定，帶頭加強家庭家教家風建設，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，跋山涉水不改一往無前，山高路遠但見風光無限?，F在并跑不代表一直并跑，站在蓄勢待發的新起點，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們在中共絳縣縣委的堅強領導下，同心同德、踔厲奮發、勇毅前行，更大力度推進高質量發展，更快速度建設更高品質的“四宜絳縣”，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家絳縣篇章中扛起新使命、續寫新篇章！
