2022年絳縣政府工作報告

政府工作報告

——2022年1月26日在絳縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　今年以來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，用好市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手，全面落實縣委“五四發展思路”，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，有效應對洪澇災害，高質量發展邁出堅實步伐，社會大局和諧穩定，“十四五”實現良好開局。

　　2021年，全縣地區生產總值完成78.9億元，同比增長9.3%；規模以上工業增加值同比增長21.7%；固定資產投資完成27.5億元，同比增長8.9%；社會消費品零售總額完成19.1億元，同比增長17.8%；城鎮居民人均可支配收入完成31508元，同比增長7.8%；農村居民人均可支配收入完成12767元，同比增長11.2%；財政總收入完成40962萬元，同比增長16.6%；一般公共預算收入完成19179萬元，同比增長23.1%。全縣經濟呈現穩中有進、穩中提質、穩中向好態勢。

　?。ㄒ唬┮荒陙?，殊為不易的是全縣上下齊心戰“疫”，疫情防控扎實有效

　　面對國內疫情多點散發，尤其是周邊地區突發疫情的嚴峻考驗，我們堅持人民至上、生命至上，第一時間激活戰“疫”機制，抓好常態化精準防控和突發應急處置，疫苗全程接種167825人，“大數據+網格化”防疫堡壘持續筑牢。全縣人民勠力同心、眾志成城；廣大醫護人員舍身忘我、奮戰一線；“白衣天使”執甲無畏、逆行出征；公安干警、社區人員不舍晝夜，用鐵腳板、熱心腸守城門、護家門，實現了疫情“零輸入”、人員“零感染”，交出了一份彰顯“絳縣力量”、體現“絳縣效率”、展現“絳縣擔當”的抗疫答卷。

　?。ǘ┮荒陙?，鼓舞人心的是產業升級步伐加快，發展動能加速釋放

　　項目建設卓有成效。絳縣抽水蓄能電站項目勘察設計正式啟動。泰鑫源民營工業園、博翔匯良年產3萬噸碳基新材料、龍纖特種纖維年產5000噸聚乙烯纖維等一批項目加快推進。全年簽約項目30個，總投資208.02億元，到位資金20.44億元，開工26項，履約率83.3%。工業經濟擴能提質。亞新科缸體缸蓋制造技術提質改造基本完成。明邁特實現復產，完成稅收3193.35萬元，超低排放改造項目穩步實施。中設華晉成為第六批國家級制造業單項冠軍示范企業。亞新科獲批省級技術中心。龍舟機械、中科晶電、山西沖壓廠技術中心獲得市級認定。城市投資集團公司組建運營。培育“小升規”企業9戶。孵化小微企業503戶。股改簽約6戶。鄉村振興扎實推進。全國旱地節水增糧增效技術觀摩絳縣交流會成功舉辦，代表我縣旱作節水技術進入“省模式”。西灌底櫻桃示范園區入選櫻桃全產業鏈標準化試點基地。維之王、絳山種業、康園泰等7家企業被省農業農村廳認定為山西省農業產業化省級重點龍頭企業。“隆立康鹿業”山西功能農產品品牌申報通過市級評審。東方希望集團坡底育肥場項目加快實施。2020年度高標準農田建設項目全面竣工。維修水庫13座。12家鮮活農產品產地冷藏保鮮設施項目全面完成。脫貧攻堅有效銜接。9個集中安置點全部建成。31個深度貧困自然村拆除復墾工作通過驗收。培訓致富帶頭人100人。發展后續扶持產業12個。發放雨露計劃資金86.1萬元。

　?。ㄈ┮荒陙?，催人奮進的是全域旅游積極構建，城鄉顏值不斷刷新

　　涑水新區起航。與中信旅游集團簽訂《合作框架協議書》，確定我縣為中信旅游集團城市合伙人，在全域旅游、涑水新區、美麗鄉村、中條山生態文明研學基地等10大板塊，合股經營，共同推進?？偼顿Y22.64億元的涑水新區全面開工。文旅融合加速。絳北大峽谷景區基礎設施建設及景觀改造基本完成。東華山旅游景區、堯王故里展館和晉文公展館建成開放。紫家峪旅游公路立項。南柳泰山廟旅游公路建成?；A設施提升。完成縣鄉公路改造27.92公里。G241呼北線絳縣段改線項目前期手續辦理基本完成。菏寶高速絳縣境連接線項目開工建設。城鎮排水管網雨污分流改造初設完成。鄉鎮污水處理站建設項目“三通一平”完成。3個游園建成開放。提檔升級通道綠化100公里。完成農村改廁4000戶。

　?。ㄋ模┮荒陙?，令人欣喜的是公共事業全面發展，民生福祉不斷增進

　　科教事業持續攀升。榮獲2021—2025年度第二批全國科普示范縣（市、區）創建單位。21所義務教育學校校舍提升改造、山沖學校新建學生公寓樓項目全面完工?？h域內義務教育學校布局優化工作持續推進，“雙減”政策有序落實。高考文理兩大類二本達線485人。醫療衛生提檔升級。獲評全國基層中醫藥先進工作單位?？h衛生監督機構規范化建設工作位居全省縣級層面第一名。中信機電五廠康養中心改造升級基本完成。全縣133個行政村衛生室實現了集體用房全覆蓋。引進、招聘醫療衛生人才98人。社會保障力度加大。絳縣促進就業工作綜合評價排名全市第一、全省第二，獲得激勵就業資金150萬元。大交鎮老年養護院項目主體完工。575名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目完成，適配免費輔助器具727件。環境質量明顯改善。躋身全市“空氣質量相對較好縣市”行列。涑水河10個排污口整治立標完成。續魯、磨里2個農村生活污水處理站試運行。

　?。ㄎ澹┮荒陙?，群眾滿意的是辦事效率明顯提高，治理效能優化提升

　　堅持黨的全面領導，自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，共辦理人大代表建議160件、政協提案131件。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，審計監督進一步強化。營商環境持續優化。推進政務服務事項實現“一網通辦”，錄入山西政務服務動態管理系統事項876項。打造“涑愿辦”政務服務品牌，推行“7×24”小時自助政務服務，實現部分政務服務“不打烊”。政法隊伍教育整頓扎實推進，建黨百年大慶等重大安保任務圓滿完成。安全生產形勢持續穩定好轉，治理體系和治理能力顯著提升。

　　同時，國防建設、人民防空、退役軍人服務保障、統計、史志、民族宗教、防震減災等事業取得新進展。氣象、慈善、外事等事業取得新進步。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業取得新成績。

　　各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛?；仡欉^去一年的工作，我們深切體會到，這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、工商聯、離退休老干部、武警官兵和公安干警，向所有關心和支持絳縣發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　一年來，披荊斬棘，風雨兼程。我們面對全市考核末位，揚鞭奮起直追；面對固投捉襟見肘，全力招引項目；面對洪澇地質災害，星夜救援服務；面對“12·27”事件，一線指揮協調。事實證明，動力助其前行，阻力促其強大。打不倒我們的，終將使我們更強大；折不彎我們的，終將使我們更強大；壓不垮我們的，終將使我們更強大。

　　站在新起點眺望未來，機遇與挑戰并存，通途與險阻共生。我縣一產不優、二產不強、三產不活的結構性矛盾依然存在，產業轉型任務依然繁重。群眾期待較多的教育、醫療、文體等基礎設施以及公共服務等領域短板不少、差距不小。政府系統壓力傳導還不到位，存在“三個典型”問題。一是缺乏終結能力的“問題搬運工”，部分人員只做問題的搬運工，不做問題的解決人；二是運氣制勝的“靠天吃飯論”，部分人員照搬舊經驗、沿襲老辦法，問題發生后更多講運氣、談客觀，缺乏主觀能動性；三是舍本求末的“工作唯錢說”，把工作內容單一界定為“要錢、花錢”，把工作考核排名片面理解為拉關系、搞協調，在提升管理能力和創新水平上動腦不夠，缺乏把工作做實、做好、做精的態度。對此，我們一定拿出務實舉措，認真加以解決。

　　在具體實踐中，我們深切感受和體會到做好政府工作，要辯證看待、精準把握“六大關系”，進而弘揚正能量、抑制負能量。

　　一要把握虛與實的關系，只說不干的“點評家”要不得。堅持大道至簡、實干為要，莫讓空談代替實干、莫讓實干流于空談。提能力、強素質、樹形象，保安全、保發展、保民生是主要方面，個人榮辱得失是次要方面。要樹立“絳縣命運共同體”理念，既要仰望星空，從大處著眼，聚焦世界長壽之源、全球康養之鄉的定位，積極謀劃包裝，引進一批大項目；更要腳踏實地，從小處入手，做實做細項目前期，以“偏向虎山行”的勇氣、“敢啃硬骨頭”的韌勁和“爭當出頭鳥”的膽識，迎著困難上、頂著壓力干，不達目的不罷休。二要把握快與慢的關系，境界不高的“井底蛙”要不得。政府系統黨員干部既要謀長遠、又要利當下，反對“絳老式”的干部，維護“絳老式”的人民。以我們快節奏、高效率的辛苦指數換取老百姓慢節奏、高品質的幸福指數；以我們負重前行換取老百姓的歲月靜好；以我們“舉輕若重”換取老百姓的“舉重若輕”。既登高望遠謀全局，緊盯政策法規要求，又身體力行抓落實，力推抽水蓄能項目，以自身的不懈努力實現抽水蓄能制約因素動態調整，做就做到最好、干就干到極致，贏得更多為人民服務的機會和平臺。三要把握因與果的關系，投機取巧的“鉆營者”要不得。有因必有果，有果必有因。昨天的因帶來今天的果，今天的因種下明天的果。唯有奮起直追、乘風破浪的“因”才能結出絳縣高速度跨越的“果”，唯有兢兢業業、真抓實干的“因”才能結出絳縣高質量發展的“果”。四要把握進與退的關系，推諉扯皮的“太極手”要不得。有進有退，有所為，有所不為。要涵養想干事、不怕事、不惹事、不避事的思想境界，遇有矛盾難題，顧大局、講全局，堅持以人民為中心，舍棄個人糾葛，主動退后一步，在退一時之氣的從容中推動工作更進一步。五要把握升與降的關系，患得患失的“小算盤”要不得。升職意味著“升責”，降職意味著“失責”。要辯證看待，學習“升”的閃光點，汲取“降”的警醒點，付出越少，得到越多，看似輕松，其實是下坡路；付出越多、得到越少，看似吃虧，其實是上坡路。要堅持越努力越幸運、越磨礪越光芒、越自律越自由，視挑戰為機遇，化不利為有利，變窮鄉僻壤為世外桃源，變山區土貨為有機產品，變深山老林為碳匯份額，振奮精神、勇毅前行，方能開局有力、如虎添翼。六要把握成與敗的關系，固步自封的“守舊派”要不得。失敗乃成功之母。汲取“12·27”事件教訓，補短鍛長，化不利為有利，推動劣勢優勢化、優勢最大化。同時，成功又是失敗之“母”，柯達膠卷、諾基亞的固步自封被時代發展洪流所淘汰，對此，我們要辯證看待“英雄”與“狗熊”，莫讓現在的“英雄”淪為將來的“狗熊”；要放寬視野、與時俱進，打破束縛圈，跳出舒適圈，從思想上轉型、能力上轉型、作風上轉型，在鳳凰涅槃中實現浴火重生。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會和縣第十五次黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵之年，做好今年政府工作意義重大、影響深遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，構建全方位推動高質量發展的工作矩陣，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，圍繞“四宜絳縣”發展目標，進一步深化“五大舉措”，有效統籌發展和安全，全力推進涑水新區建設，激活發展動能，增進民生福祉，保持社會穩定，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，規上工業增加值增長10%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長10%，財政總收入增長10%，一般公共預算收入增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%，農村居民人均可支配收入增長9%，各項約束性指標不折不扣完成上級下達任務。

　?。ㄒ唬┚劢鬼椖繛橥?，全力擴大有效投資

　　一要抓實基礎設施項目。堅持基礎設施先行，筑牢發展之基。實施電網提升工程，強化供電保障。加強信息基礎設施建設，新建5G基站132座。強力推進絳縣境菏寶高速連接線改造工程，確保年底完工。

　　二要抓實重點產業項目。堅持產業為重，筑強全方位高質量發展新優勢。要舉全縣之力，握緊拳頭保重點，集中力量辦大事，保障抽水蓄能“王牌工程”建設，做實項目前期，推進項目建設。加快推進博翔匯良年產3萬噸碳基新材料、龍纖特種纖維年產5000噸聚乙烯纖維、泰鑫源民營工業園、建鼎新型環保超細微粉材料及新型建材資源綜合利用等一批億元以上續建項目。大力實施中信機電新材料、皓昆耐火材料、浩之大環境友好型制劑加工、匯集萃3000噸新型阻聚劑生產線、聚能科技6000噸鋰電池負極材料、恒暉固廢資源綜合利用等一批億元以上新建項目，切實優存量、擴增量，增強發展后勁。

　　三要抓實關鍵民生項目。堅持民生優先、民生先動，建設惠民工程。加快推進縣醫院改擴建項目、殘疾人托養服務中心及殘疾人綜合服務設施建設項目。加快推進絳中二期項目，開工建設橫水、大交鄉鎮幼兒園提標改造工程。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程。完成范必灌區續建配套與節水改造工程。以橫水、郝莊為試點，輻射帶動全縣十個鄉鎮生活垃圾分布式就地處理工程。建成安峪、磨里、大交、南樊生活污水處理站及配套管網。

　　四要抓實招商引資項目。堅持“大招商、招大商”的理念，緊盯國內外500強、行業100強、獨角獸企業、瞪羚企業，創新招商制度和方式，用好長板招商、產業集群招商、駐點招商、以商招商等形式，深入京津冀、粵港澳、長三角等重點區域開展各類招商活動，為加快產業結構調整培植后續力量。

　　五要抓實園區提質升級。推進開發區區域調整和規劃環評工作，拓展開發區項目承接空間。立足現有產業基礎，以中信機電、亞新科為龍頭，打造智能裝備制造產業園；以建設醫藥食品基地為方向，打造大健康產業園；以建鼎新材、恒暉資源利用為龍頭，打造鋼企服務產業園；以中科晶電、博翔匯良為龍頭，打造新材料加工產業園。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，提升服務質量，吸引更多項目落地。

　　六要抓實各類要素保障。主動爭取上級政策資金，緊盯國家政策資金投放重點領域，積極爭取中央預算內資金和地方政府專項債券，為項目建設提供強大資金支持。用足用好政策，盤活閑置建設用地，加大新增建設用地供應力度，全力保障項目建設用地需求。簡化程序、特事特辦，在用地、用能、用工，供汽、供水、排水等方面為加快重大項目建設創造條件，確保推進不間斷、落實不減速。

　?。ǘ┚劢寡渔溠a鏈，全力發展現代產業

　　一要加快新興產業發展。重點做好新材料產業延鏈強鏈文章，立足產業基礎，在新材料、數字經濟、現代服務業全方位發力，推動產業轉型加速。要在“合”上闖新路。加快制造業數字化轉型，實施企業信息化項目1個，新增“兩化”融合管理體系貫標認定企業2家，培育省級智能制造試點示范企業1家。圍繞先進裝備制造、新材料、生物中醫藥等重點領域，實施1項重點研發項目，組織企業申報市級重點實驗室、工程技術研究中心，新增市級重點實驗室企業2家，省級科技項目2項、市級科技項目5項。要在“汽”上發新力。加快亞新科汽車零部件制造、中設華晉履帶板自動生產線項目建設，推進基礎零配件等企業集聚發展。要在“生”上搶新機。建設以小祁村為中心的中藥材標準化種植園區，打造道地藥材生產基地。推動中藥材產業全鏈條延伸，促進現代生物醫藥產業發展。要在“材”上出新績。圍繞“新特專高精尖”目標，打造以中科晶電砷化鎵信息材料、中信機電新材料、博翔匯良碳基新材料為代表的新材料集群，搶占發展先機。

　　二要加快傳統產業轉型。堅持智能化、綠色化、高端化、品牌化，加快裝備制造、冶煉、化工等傳統產業內涵集約發展，推進明邁特超低排放改造、明邁特2×36000KVA礦熱爐建設等項目，全年工業技改投資增長15%以上。堅決遏制“兩高”項目，積極爭取國家低碳轉型基金，加快產能置換升級改造，倒逼現有“兩高”行業有序淘汰落后產能。

　　三要加快服務業增量提質。堅持以文塑旅、以旅彰文，帶動全縣服務業提質增效。打造特色文旅品牌。推動絳北大峽谷A級景區申報，發展東華山綜合旅游，策劃舉辦堯的祭祀文化節、紫家峪紅葉節等節慶活動，推進郝家窯、白家澗、喬寺等鄉村旅游點提檔升級，帶動服務業高質量發展。加強文化傳承利用。做好太陰寺消防升級改造、縣博物館館藏文物修復及橫北探花府、任村龍王廟等文物保護修繕。加大非遺傳承力度，推動工藝美術保護與發展。提升文旅服務水平。完善“吃住行游購娛”全要素旅游服務體系，提升從業人員的專業技能和職業道德，加強服務質量監管，加快景區景點標準化步伐，完善公共服務設施。精準開發旅游產品，增強旅游的體驗性和互動性，讓游客游有所樂、游有所學。

　　四要加快市場主體培育。實施市場主體倍增工程，不斷夯實轉型發展的實體支撐。發揮各類平臺作用。充分發揮開發區凝聚市場主體作用，吸引更多企業集聚發展。依托景區景點資源，推動餐飲住宿業、旅游服務業規模擴大，帶動上下游產品開發及相關配套產業發展，實現關聯企業市場主體增長。強化政策扶持。常態化開展入企幫扶，“一企一策”為企業紓困解難。全面落實新的減稅降費政策，降低企業運營成本。加大財政支持力度，鼓勵和支持中小微企業發展，為實體經濟發展爭取信貸投放7.5億元以上。支持大眾創業萬眾創新。在開辦經營便利化和政策扶持上加大力度，促進個體工商戶和小微企業蓬勃發展。

　?。ㄈ┚劢剐聟^引領，全力提升縣城能級

　　一要以高水平規劃引領縣城發展。規劃建設2.1萬畝涑水新區，推動商貿綜合體、星級酒店、人民廣場、城市會客廳及3條市政道路等一期工程建設，提升城市承載力。

　　二要以高質量建設完善縣城功能。建成中信機電鐵運部棚戶區改造區外道路，打通斷頭路，暢通微循環。建設縣生活污水處理中心調節池設施工程，完善環衛基礎設施，加大保潔力度，提升城市宜居度。

　　三要以精細化管理提升縣城品質。對照國家衛生縣城迎檢復審標準，加強精細化管理，推動縣城亮化升級，健全長效機制，鞏固創衛成果，提升城市精氣神。

　?。ㄋ模┚劢?ldquo;三農”工作，全力推進鄉村振興

　　一要致力農業高質高效。嚴格落實耕地保護責任，加強耕地用途管控，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，發揮種質資源優勢，加快推進2021年度郝莊、橫水等5個鄉鎮高標準農田建設項目，確保全縣糧食面積穩定在50萬畝以上、總產穩定在1.7億公斤以上。打造種養加銷全產業鏈條，積極扶持浩之大、地福來、東方希望等涉農龍頭企業，更好發揮農業龍頭企業對發展現代農業的引領帶動作用。發展線上電商產業聯盟，助推農產品生產加工及銷售。建設國家櫻桃全產業鏈標準化絳縣實驗基地。深入實施農業特優戰略，積極探索立體生態農業，推動西灌底設施櫻桃智慧高效農業項目開工建設。打造“絳縣大櫻桃”“絳縣山楂”區域公用品牌。完成“絳縣黃芩”“絳縣連翹”“絳縣柴胡”三個地理標志證明商標申辦及授權使用。

　　二要致力農村宜居宜業。實施農村公路提升改造46.7公里。加快農產品冷鏈物流體系建設。提升農村自建房質量，保護古村落和鄉村傳統風貌。做好受災群眾和困難群眾民生保障，加快推進災后農房修繕重建。開展新型職業農民培訓。加快推動以縣域為整體的鄉村基礎設施提檔升級，進一步提升農村環境質量。

　　三要致力農民富裕富足。強化人才賦能，深化縣校合作，與山西農業大學在新品種、新技術應用、標準化生產上加快產學研融合。在產業發展上釋放紅利，提高集體經濟分紅收益，有效拓展農民增收渠道。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對“三類戶”繼續進行跟蹤監測、動態管理，落實針對性幫扶措施，確保不發生規模性返貧。搶抓機遇，用好“十四五”鄉村振興重點幫扶縣政策，健全聯農帶農機制，牢牢托住托好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個底，積極推動鄉村振興項目落地。

　?。ㄎ澹┚劢垢母飫撔?，全力激活發展動力

　　一要堅持改革蓄能。深入推進國企改革，健全以效益為中心的考核體系，出臺國有企業負責人經營業績考核辦法，提升管理水平。深化農業農村改革，持續推進農村土地、宅基地、集體產權、農業生產托管、新型經營主體、農技農經農機體系六項改革，加快構建農村經濟大數據平臺。深化鄉鎮財政體制改革，激發鄉鎮發展內生動力和活力。同時持續深化科技、教育、文化、衛生等領域改革，不斷改出活力、改出創造力。

　　二要堅持服務聚能。按照“三無”“三可”要求，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。完善政務服務“好差評”制度，持續做好“一枚印章管審批”改革“后半篇文章”，深化“五減”專項行動和“四零”服務機制建設，推進“四辦”進程。加快推行“一網通辦”“一次辦好”，行政審批事項全程網辦率達到90%以上。繼續強化“5+2”“7×24”小時政務服務，開辟重點轉型項目“綠色通道”，真正實現政務服務“全天候、不打烊”。

　　三要堅持創新賦能。重點支持中設華晉申報國家級企業技術中心。引導企業加大研發投入，全年新增高新技術企業2家，培育高科技領軍企業1家。新培育省級企業技術中心1家、市級3家、縣級5家。集聚創新人才優勢，建好省校合作“12大基地”，深化“運才興運”專項行動，激發各類人才創造活力。

　?。┚劢箿p污降碳，全力促進綠色轉型

　　一要深入抓好生態保護修復。加強水土保持，統籌抓好淤地壩除險加固、水源涵養、水土流失治理等工作。加快實施2021年度坡耕地水土流失綜合治理工程。積極推進涑水河絳縣城區段生態治理工程。以創建國家森林城市為目標，扎實做好涑水河沿岸、廢棄露天礦山綠化。實施澗東村至磨里村2.5公里、陳村至一級路口3公里通道綠化。

　　二要深入打好污染防治攻堅戰。圍繞治“氣”，精準治污、科學治污、依法治污，加大顆粒物和臭氧協同管控，確保環境空氣質量持續改善，讓藍天永駐。圍繞治“水”，強化河湖長制，加強飲用水水源地保護，提高生產和生活污水治理水平，讓綠水長流。圍繞治“土”，全面開展土壤污染重點監管企業隱患排查，持續推進危廢專項整治和重金屬污染防控，加強農業面源污染管控，科學規范固廢、危廢管理，讓黃土復凈。

　　三要大力推動綠色低碳發展?？茖W實施能耗“雙控”，深入開展碳達峰碳中和行動。倡導綠色生產生活方式，開展綠色家庭、綠色社區、綠色村鎮、綠色單位等創建活動，讓綠色低碳成為新風尚。大力發展裝配式建筑，全縣新建裝配式建筑面積占比達到18%。

　?。ㄆ撸┚劢姑裆ｌ?，全力推進共同富裕

　　一要促進更高質量就業。深入實施“人人持證、技能社會”工程，實行訂單式、菜單式和項目制培訓，做到應培盡培、愿培盡培。加強對農村轉移勞動力、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員等重點人群的技能培訓和就業服務力度，促進充分就業。持續實施“一縣一品”勞務品牌工程，重點打造“絳縣月嫂”特色勞務品牌，將勞動力優勢轉化為技能就業優勢。

　　二要辦好人民滿意教育。推進學前教育普惠發展，加快鄉鎮標準公辦園建設，不斷提升公辦園在園幼兒占比。推進義務教育優質均衡發展，加快補齊農村辦學條件短板，優化布局，強化控輟保學。健全學校家庭協同育人機制，打好“雙減”攻堅落實戰。鼓勵高中教育多樣化發展，提升高中教育教學質量。深化職業教育改革，增強職業教育適應性。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。

　　三要提升健康服務水平。牢固樹立大衛生、大健康理念，持續建設中醫小兒推拿縣，積極創建省級健康促進縣、全省慢性病綜合防控示范區。建成“山西中醫藥大學大學生實習實訓基地”。堅持常態化疫情防控，防控嚴一點不算嚴，過一點不為過，壓實“四方”責任，堅持“人物同防”，做好新冠疫苗接種，持續鞏固拓展防控成果。深化縣域醫療衛生一體化改革，扎實推進分級診療。大力發展體育事業，推進全民健身，增強群眾體質。

　　四要加大社會保障力度。健全完善多層次社會保障體系，深入實施全民參保計劃。堅持“房住不炒”，加快發展保障性租賃住房。做好全縣9所養老機構和59所農村老年人日間照料中心運營。新建1所民辦養老機構。完善三孩生育配套支持措施，促進人口長期均衡發展。推進縣殘疾人托養服務中心及殘疾人綜合服務設施建設項目。健全完善婦女、兒童、殘疾人、孤兒等社會保障和服務體系，讓絳縣發展更有“溫度”、群眾幸福更有“質感”。

　　五要提升社會治理能力。要用大概率思維應對小概率事件，增強防范化解重大風險的意識和能力。圍繞廢棄礦山等重點行業領域，開展嚴厲打擊非法違法采礦專項行動，嚴懲違法違規行為。加快科技強安步伐，加強安全監管信息化建設，提升安全監管效能。提高防災減災救災能力，強化應急救援隊伍建設和應急物資配備。統籌抓好食藥、能源、網絡等領域安全，全面提高公共安全保障水平。健全城鄉基層治理體系，推動“全科網格”全覆蓋。加快實施“雪亮工程”建設步伐，提升群眾安全感。完善縣鄉村三級矛調中心運行機制，深化創建“楓橋式公安派出所”活動，努力將矛盾化解在基層。強化信訪“控新治舊”，全力做好北京冬奧會、殘奧會、黨的二十大等重要時期、敏感節點維穩保障工作。提升“12345”政務服務便民熱線運行質量，確保群眾訴求件件有響應、事事有回復。追捕“漏網之魚”，常態化推動掃黑除惡，建立信息化、立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。

　　各位代表，今年，我們將全力辦好10件民生實事：一是開展免費婚前醫學檢查。二是為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務。三是實施疑似殘疾人診斷評定和殘疾兒童搶救性康復救助服務項目。四是實施文化惠民工程，送戲下鄉200場、送電影下鄉2808場。五是實施養老幸福工程，改造提升5所農村日間照料中心。六是加快殯儀館等殯葬基礎設施建設，2022年底前實現縣級、鄉級公益性安放（葬）設施全覆蓋。七是加快全縣10個鄉鎮衛生院、133所村衛生室胸痛救治單元建設，初步形成“15分鐘胸痛救治圈”。八是實現農村寄遞物流服務全覆蓋。九是實施職業技能提升培訓工程，圓滿完成各類補貼性職業技能培訓任務。十是開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助。

　　三、全面加強政府自身建設

　　新征程的“趕考路”上，政府系統必須保持歷史耐心和戰略定力，貫徹“認真頂真、事事當真，求實務實、件件落實”的工作作風，“致廣大而盡精微”，在壓力中看到優勢，在挑戰中看到機遇，在風險中砥礪膽識，在打造“忠誠、書香、省思、高效、廉潔、法治、富民”七個政府的基礎上，全面提升治理效能。

　?。ㄒ唬^進“趕考路”，要一片丹心向黨。講政治是共產黨人的立身之本，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，讓“紅色核心”始終成為政府系統黨員干部最鮮明的政治品格，成為政府治理效能最鮮明的政治底色。

　?。ǘ^進“趕考路”，要一往無前攻堅。道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。我們必須要以直面“頂上去”的魄力代替轉身“繞過去”的麻痹，用好“微信工作法”“一線工作法”“典型引路法”，全力以赴“攻碉堡”“炸山頭”，奏響高效政府的最強音。

　?。ㄈ^進“趕考路”，要一腔熱血為民。絳縣發展千頭萬緒的事，說到底是老百姓千家萬戶的事。要以百姓呼聲為第一信號、以百姓需求為第一選擇、以百姓滿意為第一標準，發揚“鎖定目標、久久為功、堅決達成”的“抽水蓄能”精神，任務一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。開展好政府系統“大討論、大排查、大實戰”活動，將每年12月27日作為“最后一公里打通日”，把老百姓期盼的事、認可的事、受惠的事辦實、辦快、辦好，讓一切創造社會民生財富的源泉在絳縣充分涌流。

　?。ㄋ模^進“趕考路”，要一心一意干事。發展猶如栽樹，本根不搖則枝葉繁茂。要以謀事在人的狀態向未來。修煉“結果至上抓落實”“擊碎泡沫抓落實”“水滴石穿抓落實”“鎖定人頭抓落實”“融在一起抓落實”“躬身入局抓落實”“咬住不放抓落實”“強化執行抓落實”的閉環功力，對產業轉型升級等緊迫的事搶早一步，對推動共同富裕等必須干的事快干一步，對防范風險等守底線的事先抓一步，努力把更多的“將來時”轉化成“進行時”“完成時”。要以大干快上的姿態向未來。實干是最好的方法論，擔當是最佳的精氣神。千方百計打通項目建設“堵點”，不遺余力破解公共服務“痛點”，竭盡全力消除安全穩定“風險點”，深化“13710”工作制度，多搞“回頭看”、常殺“回馬槍”，靠實招展示能力，靠實干成就事業，靠實績贏得民心。要以求真務實的常態向未來。面對發展的新形勢、新任務，面對群眾的新期盼、新要求，必須破除慢、軟、懶、醉、飄的思想，干工作要一馬當先，講問題要一針見血，提對策要一劍封喉，全力把每一件事情干細致、干精致、干極致，做出眾、做出色、做出彩，讓干與不干、干多與干少、干好與干壞的廣大黨員干部得到完全不一樣的回報。

　?。ㄎ澹^進“趕考路”，要一身正氣從政。政府的一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”下，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。我們要依法接受縣人大及其常委會監督，嚴格執行人大各項決議。自覺接受縣政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加大審計監督力度，推進審計全覆蓋。扎實開展“八五”普法，嚴格公正文明執法，增強政府公信力、執行力。全面推進政務公開和政府信息公開。切實扛起全面從嚴治黨的主體責任，堅持不懈地抓班子、帶隊伍、強基礎，以政府的“苦日子”，換取更多群眾的“甜日子”。

　　各位代表，藍圖既定必須乘勢而進，使命在肩更須奮發有為?，F在跟跑并不代表一直跟跑。絳縣總是要前進的，絳縣也必將要領跑，我們從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與絳縣同步伐、共命運，才能贏得光明的未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，牢記“蹉跎莫遣韶夫志”的為民初心，練就“學不成名誓不還”的過硬本領，秉持“舍我其誰挑重擔”的務實作風，在新的一年，狀態要猛虎下山、工作要龍騰虎躍、作風要虎虎生威，以“我將無我、不負人民”的忠誠奉獻和“絳縣有我、不負絳縣”的擔當盡責，只爭朝夕、不負韶華，踔厲奮發、篤行不怠，努力推動各項工作干在實處、走在前列，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！